普华永道起底闵行营商“家底”，400家接受调查企业会给闵行打几分？

 闵行报记者 袁玮丨文

在闵行投资的企业，最看重些什么，他们的满意度到底如何？近日一份针对闵行400家企业所做的调查报告对闵行的营商环境作了一个“大起底”。报告显示，闵行在优化投资环境方面各项评估指标都表现优秀，其中政府服务和人力资源两个方面的评级均位于全市前列。

这份由普华永道中天会计师事务所完成的调查，在产业之外，依据普华永道《机遇之城》内的评估指标，同时参考了世界银行关于城市竞争力的评估体系，以及有关部门对于营商环境的指标，从投资者角度出发，结合投资环境要素，突出重要性和满意度，通过政府服务、商业环境、人力资源、基础设施和人居环境等五大维度全面反映闵行的投资环境。

调查问卷以1-10分为评分标准（1分为非常不重要，10分为非常重要），同时将五大维度的满意度综合得分以星级的形式呈现（4星及以上为优秀）。经过统计，闵行五大维度的重要性得分均在8.9分以上，满意度得分则均在四星半及以上。

比较来看，政府服务和人力资源两个方面，最让企业点赞。企业认为政府服务是最为重要的一项指标（9.2分），企业对该维度的满意度排名也是最高的（5颗星）。从细分项来看，企业对闵行的政府行政效率、政府工作的服务意识、政府工作的公正性满意度的评价最高。在普华永道实地走访过程中，闵行区政府高效贴心的服务，公平、公正、透明的政策环境，也获得了诸多区内企业的赞誉。

另一方面，人力资源发展水平也是企业衡量区域投资环境的一大要素，该维度的重要性得分为8.9分，满意度也同样是5颗星。接受调查的企业对闵行区的劳资关系和谐程度、中高端人才供应水平和金融人才供应水平较为满意。闵行区内高校汇聚、人力资源充足、劳资关系和谐，应当是这一维度得分较高的重要原因所在。

除此之外，包括商业环境、基础设施、人居环境，闵行的表现也可圈可点。

据此，结合问卷调查、实地调研、政企访谈、案头研究等手段，普华永道完成的《闵行区投资环境评估报告》认为：闵行一直着力营造最优的营商环境，在各方面的发展都较为均衡。无论从地理区位、产业基础还是人居环境等各方面，都体现出卓越的优势和广阔的发展前景。

普华永道是世界上最顶级的会计师事务所之一，它是国际四大会计师事务所之一，其所作的商业调查一定程度上代表了权威观点。

报告中的闵行亮点

近年来，闵行区经济总量实现平稳快速增长，综合经济实力显著增强。2016年，闵行区经济总量达到2101.3亿元，比上年增长7%，在上海16个区中排名第二。

闵行经济发展的良好态势得益于二三产业的融合发展，呈现出工业制造业与生产性服务相融合、制造业服务化的发展趋势。在融合发展的过程中，也涌现出诸多亮点——

1   闵行制造，基础雄厚，百花齐放

2016年，闵行区完成工业总产值3314亿元，其中战略性新兴产业实现产值1200亿元，占全规模以上工业总产值38.7%，高出全市平均水平11.9%。闵行区以约占上海市6%的土地支撑了全市10%的工业总产值，规模以上工业企业完成工业总产值3099.3亿元。

闵行区工业制造覆盖了除烟草外的几乎所有产品门类，重点产业链基本形成。 

2   产业聚焦六大发展领域

闵行立足优势产业基础，将瞄准高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、新材料、智能制造、都市产业等六大战略重点，紧抓“中国制造2025”和“互联网＋”行动计划等重大战略机遇，实现产业由投资驱动向创新驱动的转变。    

3    现代服务业发展呈多元化

2016年，服务业对闵行区经济增长的贡献率达87%，税收占总税收的比重超过62%，其中信息传输、软件和信息技术服务业税收增长34.4%，对当年的经济增长具有支撑作用。

闵行充分发挥虹桥商务区的引领带头作用，复制推广自贸试验区制度经验，重点发展研发科技、高端商务、财富金融、现代商贸、文化创意、教育健康等领域，促进服务业能级和辐射力全面提升，积极打造现代服务业集聚区。

4        重点商务区集聚效应显现

近两年闵行的商务区发展迅猛，七宝生态商务区、莘庄商务区等建设加快，宝龙、怡丰城、万科国际、万象城等商业商务综合体项目建设顺利。在这其中，处于核心地位的虹桥商务区项目也同样进展顺利，虹桥天地商业、办公、演艺中心正式投入运营，梅塞尔、罗氏、壳牌等一批重点企业落户。

在自贸区改革的促进下，虹桥商务区的商务发展将迎来井喷期，给闵行区现代服务业，特别是高端商务、贸易服务、信息服务等新兴服务业和新兴业态发展带来重要机遇。

5   高新技术产业优质发展

闵行区以紫竹高新技术产业开发区为核心，联动张江高新区闵行园，南北创新创业高地和区域性创新平台初具雏形，通过政、产、学、研、资体系的打造，助力上海建设成为具有全球影响力的科创中心。

闵行积极推进高新技术产业发展，闵行经济技术开发区、紫竹高新技术产业开发区等四大市级以上产业园区共实现工业总产值1728.6亿元，占全区规模以上工业总产值的56.2%。拥有上海电气、上海航天等龙头企业资源，大力推动创新成果的扩散。

6    创业孵化载体链完整

闵行是南部科创中心的核心区，重点打通众创空间与产业园区的对接通道，打造从“众创空间-科创园区-产业基地”、覆盖企业发展全生命周期的科创载体链条，为科技成果转化、科技企业发展拓展载体空间。

其中紫竹创新创业走廊是闵行创新打造的科创集聚平台，将产业园区的综合资源、高校院所的科研资源、龙头企业的产业资源以及政府力推的孵化资源、政策和服务资源进行有效整合，目标成为上海南部科技创新中心的主要核心区、中国高端制造产业的重要集聚区、具有全球影响力的创新示范区。

点赞闵行的理由

  政府服务

    ·政务建设高效透明，审批办事效率提高

    ·服务保障强化，积极完善对接平台

    ·促进产学研合作，推动科技创新

    ·加强人才引进和培养，优化人才体制机制

企业感言

“政府安排了专人和我们对接，服务效率非常高。闵行政府还有‘百人团队服务百强企业’的服务，区领导会到我们企业，了解企业的具体困难和需求，帮助企业解决实际问题。”——光明乳业股份有限公司

  人力资源

    ·人才集聚效应显著

    ·人力资源储备充足

    ·建设多层次的人才队伍，夯实产业人才支撑

企业感言

“闵行区基础劳工和高端人才资源丰富，越来越多的顶尖人才和毕业生选择在闵行区生活、就业，工作的人群提高了闵行区人力资源的整体素质，使得我们在聘工、用工时更为顺利。”——科施博格（中国）投资有限公司

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（本期编辑 方雨斌 李成东 汪文文）